国家开放大学(以下简称“国开大”)是我国高等教育领域中一所特殊的高等学府。不同于传统高校,国开大属于成人高等教育机构,以留学生教育、继续教育和函授教育为主要方向,是一个具有突出的“普及性”和“灵活性”的高等学府。但是最近,国开大不被承认的问题受到了广泛的关注。究竟是什么原因导致了国开大不被承认?
1985年10月,国务院批准设立“开放教育学院”,隶属北京师范学院,提供非全日制本科和硕士研究生应试培训。1999年,教育部批准“开放教育学院”更名为“国家开放大学”,并实行分级管理。2023年,国开大共有9个教学单位开设40个本、硕、博学位专业。
国开大的主要特点在于具有普及性和灵活性。普及性不仅体现在适合不同层次、不同专业群体的学习需求,如普通高中毕业生、中职技校毕业生、应届考研失败者、社会人士等都可报考。其灵活性则表现在学习方式上,有常规教育、网络教育、函授教育等多种方式,学生可以根据自己的时间、地点和能力自主制定学习计划。
尽管国开大在成人高等教育领域拥有着广泛的参与度和较高的教育实力,但是在承认方面却面临很多困境。首先,由于国开大学位授予的门槛较低,只要通过学士预科即可入学,因此在学历承认方面存在问题,很多用人单位对国开大的学历不予承认或者承认度较低。其次,国开大的学员素质层次不一,学生之间不具备足够的竞争力,很难吸引用人单位。同时,由于自身定位的原因,国开大并未参与到学历认证和招生考试管理中,这就使得其在学历、学位认证方面受到限制。
针对国家开放大学不被承认的问题,学校以及政府部门也在积极探索解决的方法。一是学校加强教学的质量管理,提高学校办学水平,升级科研能力,以此提升学生综合素质。二是政府部门加强相关管理,完善国家外包式教育的层次划分和规范性建设,将国开大纳入学历管理和学位认证,提升学校教育水平和学员竞争力。
作为一所突出普及性和灵活性的高等教育机构,国开大在成人高等教育领域发挥着重要的作用。虽然目前还存在被承认不足的问题,但长期以来所取得的成就不容忽视。国家开放大学不被承认并不意味着该校办学的效果不好,学生的个人素质也并非不高。我们需要通过改进和提升办学水平,不断优化教育资源的配置,让更多的人能享受到优质的教育资源,让更多的人实现自己的梦想。